Le Haut-commissariat à la Stratégie et au plan a présenté ses recommandations pour permettre aux personnes en emploi de travailler "plus longtemps dans de bonnes conditions".
(illustration) ( AFP / PHILIPPE HUGUEN )
"Un maintien durable en emploi suppose d'agir bien avant les fins de carrière". Dans un rapport présenté mercredi 22 juillet, le haut-commissariat à la stratégie et au plan préconise de faire davantage en amont pour que les seniors puissent rester dans le monde du travail en attendant de pouvoir prendre leur retraite.
Le maintien en emploi des seniors après 60 ans n'est ainsi pas suffisant en France, pointe ainsi le rapport. Le taux d'emploi des seniors en France a rattrapé et même dépassé la moyenne européenne pour les 55-59 ans, notamment avec le recul de l'âge de départ à la retraite, mais il reste encore nettement en deçà pour les 60-64 ans. "Si le taux d'emploi des seniors augmente, on a toujours et encore une question des transitions entre emploi et retraite", a constaté lors d'une présentation à la presse Emmanuelle Prouet, l'une des autrices du rapport.
"Construire une véritable politique du vieillissement au travail"
"A 61 ans, on a quand même plus d'une personne sur quatre qui n'est ni en emploi ni à la retraite, qui a déjà quitté ou qui n'est pas dans le marché du travail et qui ne peut pas encore liquider la retraite", a-t-elle détaillé. Chez les "ouvriers et emplois peu qualifiés, près de 40% des personnes vont partir de façon précoce du marché du travail avant d'arriver à la retraite", a-t-elle ajouté. Alors que la retraite sera "sans doute de plus en plus tardive", "il faut se poser un certain nombre de questions sur les conditions de travail, sur les articulations entre les activités professionnelles et de retraite", a souligné le haut-commissaire à la stratégie et au plan, Clément Beaune.
Le rapport identifie ainsi deux leviers "centraux" : l'accompagnement des transitions entre emploi et retraite, et le renforcement de la formation tout au long de la carrière. Les auteurs appellent ainsi à "construire une véritable politique du vieillissement au travail, qui traite les seniors comme des actifs dont les parcours doivent être préparés, accompagnés et sécurisés dans la durée, en dépassant une simple gestion des fins de carrière" .
Concernant la formation professionnelle pour les seniors, "lorsqu'on regarde la situation française, on observe un double déficit, d'investissement mais aussi d'accès à la formation", a déploré Eva Tranier, une autre autrice du rapport. Entre 2022 et 2024, "seuls un tiers des 55-64 ans ont suivi une formation en France contre plus de un sur deux en Suède et au Danemark", a-t-elle illustré.
A propos des dispositifs de retraite progressive, qui permettent à l'employeur de compenser le passage à temps partiel à partir de 60 ans, et le cumul emploi-retraite, M. Beaune juge important "de les évaluer, de les stabiliser". Alors que le cumul emploi-retraite va devenir beaucoup moins attractif pour les moins de 67 ans à partir de 2027, le haut-commissaire a estimé qu'"on peut s'interroger sur la pertinence de cette restriction", mais en ajoutant que ce serait "encore pire de rechanger avant même d'avoir regardé les effets de cette réforme".
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